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鹿寨县实施《柳州市科技发展“十二五”规划》的调研报告
发布日期:2014-07-18     作者:吴鸿翔  【网友评论:0 条】

 

“十二五”时期,是柳州市科学发展、和谐发展、跨越发展的重要时期,也是继续坚持“工业强市,富民兴柳”总体发展思路,努力实现“三个同步”,“二次创业”,“经济升级,城市转型”,实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期。更是鹿寨县同城发展难得的机遇,在落实规划中,紧紧围绕县委、政府提出的“项目拉动、重点突破、统筹兼顾、富民强县”总体发展思路和全面实施“工业强县、城建塑县、农业稳县、旅游旺县、文化兴县、商贸物流活县”六大战略,为县域经济和社会发展提供科技支撑,发挥了科技引领作用,取得明显效益。

一、制定政策,保进科技发展环境不断优化

 (一)县委、县政府高度重视科技工作,将科技工作列入重要议事日程,全面树立“科学技术是第一生产力”的思想,形成党政一把手抓第一生产力、分管领导具体抓、班子成员合力抓、有关部门共同抓的科技工作格局。坚持以科学的发展观念部署科技工作,确立了向科技要质量,以科技增效益,用科技求发展的工作思路,县委、县政府每年召开科技工作会议或听取科技工作汇报达4次以上,及时、有效地解决科技工作中的实际问题。建立健全了党政领导目标责任制,县人民政府每年与各乡镇、各部门签订科技进步目标责任制,将科技工作纳入县绩效考评体系,明确职责,强化落实,严格考核,形成了全县抓科技的良好氛围。先后制定出台了鹿办发(201137号《鹿寨县科技发展“十二五规划》、鹿发[2012]12号《鹿寨县中长期人才发展规划纲要》和鹿办发[2012]14号《鹿寨县人才引进和培养激励暂行规定》、鹿政办发[2012]132号《鹿寨县发明专利倍增计划方案》、鹿政发[2013] 29 号《鹿寨县专利申请资助奖励暂行办法》、鹿政办发[2014] 27 号《鹿寨县科技计划项目与研发经费管理(暂行)办法》等一系列科技具体政策规定和措施,为实施“科技兴县”战略,推进科技进步,促进科技成果转化提供了政策保障。20112012年在全市排名第一顺利通过全国科技进步考核。

(二)强化科技服务体系建设,不断提升服务功能。

鹿寨县高度重视县域科技创新体系的建设,全县科技服务体系得到进一步完善,服务功能得到显著提高。鹿寨县科学技术局为我县独立的科技管理机构,全县规模以上企业均有分管科技副厂长并设有技术部;全县9个乡(镇)均配备专职的分管科技副乡(镇)长,乡级设有农业服务中心、星火科技专家大院、科技示范基地;各村委配有分管科技工作的副主任,村级有专业技术协会、农村专业合作社、科技示范户。建立县、乡、村三级信息联结的“三农”科技信息服务网站,为农户提供产前、产中、产后全程信息服务。目前,全县有科技服务机构46家,800多人从事科技服务工作, 同时建立健全县科技信息网络服务平台、企业技术创新中心等科技创新服务机构和平台,有力地促进了科技成果转化。近三年来,全县推广农业新品种36个、农业新技术18项,引进工业新技术32项,新工艺16全县形成了多方位、宽口径的科技服务网络,服务功能趋于完善,为推动科技创新工作打下坚实基础。

(三)实施“工业强县”战略,企业创新能力不断增强。

企业创新能力逐步提升,以企业为主体、产学研结合的技术创新体系进一步完善。大力引导企业与高等院校、科研院所开展技术合作、技术交流、新产品开发等科技活动,提高企业研制新产品、应用新技术、引进新成果的能力,增强企业产学研合作意识和创新能力,全县规模以上企业80%以上企业建有技术研发部门,大部分企业与高等院校和科研院所建立良好、稳定的科技合作关系。我县大力实施工业强县战略,鼓励和支持企业开展技术创新活动,企业科技合作和创新能力不断增强,产学研合作体系进一步完善加强,目前全县16家企业分别与华南农业大学、四川大学等31家院校进行技术合作。2012年,全县规模以上企业建立研发机构的比例达15.79%,比2011年增长2.63%;规模以上工业企业科技活动经费支出占产品销售收入的比例达1.78%,比2011年增长0.17%。全县拥有国家级高新技术企业2家,有4家企业获得国家中小企业技术创新基金支持,有2家企业加入广西技术创新联盟。

如贵盛茧丝工贸有限公司于2011年以来建立企业技术创新中心,先后与南宁速泊安特生化科技有限公司、柳州自动化研究所开展技术合作,引进自动化缫丝技术、信息化管理技术等5项目新技术,开发出一种新型的生物酶解舒生丝生产新工艺;又如2010年获得柳州市农业龙头企业的鹿寨县大乐岭茶业有限公司,与广西桂林茶叶科学研究所开展技术合作,开发出尧山秀绿茶树新品种1个,桂妃红、佳人醉、桂美人、香桥翠绿、中渡银毫茶叶新品种5个。全县规模以上企业数量不断增多,规模以上企业达138家,2012年引进、转化科技成果25项,研发新产品68个,实施工业技改项目281个,完成投资85.91亿元,同比2010年增长94.78%2012年实现规模以上工业增加值42.29亿元,同比增长45.5%。专利申请量和授权量明显增长,2011年 全县专利申请33件,同比增长200%;专利授权13件,同比增长153.85%2013年,全县专利申请量达80件,完成任务75件的107%,获授权量18,在全市六县中处于领先地位。

(四)加快产业化实施步伐 ,促进科技创新工作开展。

我县坚持“稳粮蔗、壮畜牧、强桑茶、扩果蔬”的农业发展思路,大力发展现代农业,自2009年,我县获得国家科技富民强县专项行动计划项目立项,成为柳州首批获得国家科技富民强县专项行动计划项目立项的县,2013年再次获得国家级科技项目后续支持,以实施国家重大科技专项为契机,加速了我县农业产业化步伐。一是桑蚕丝优势主导产业进一步发展壮大。2013年,全县桑园面积达17.2万多亩,蚕农总数达5.21万户,产鲜蚕2.1万吨,产值达6.3亿元,茧丝绸龙头企业达5家,其中洛江茧丝有限公司、三协缫丝有限公司2家为自治区级农业产业化龙头企业,贵盛茧丝工贸有限公司、古典丝绸有限公司、华顺贸易有限责任公司3家为市级农业产业龙头企业,其中,贵盛茧丝工贸有限公司2013年生产规模扩大到16组,生产生丝401吨,销售收入达1.2亿元,华顺贸易有限责任公司2013年生产规模扩大到11组,生产生丝275吨,销售收入达8200万元,贵盛茧丝工贸有限公司获市强优企业,贵盛茧丝工贸有限公司、古典丝绸有限公司、华顺贸易有限责任公司3家龙头企业获市技术改造奖,华顺贸易有限责任公司获市创业示范基地荣誉称号,我县获“广西桑蚕发展十佳县”、“广西桑蚕产业科技重点示范县”。二是蔗糖产业链进一步延伸。全县有制糖企业广西凤糖鹿寨制糖有限责任公司、利用蔗渣为原料生产造纸用纸浆的企业广西凤糖鹿寨纸业有限公司、以蔗渣浆为主要原材料生产生活用纸的造纸及纸制品的柳州柳林纸业有限公司、鹿寨县盛兴纸业加工厂、广西柳州市鹿寨佳利造纸厂等6家企业,形成“蔗糖-蔗渣浆-造纸-纸制品”一条门类较齐全的产业。2013年,生产混合糖13.72万吨,实现销售收入6.56亿元,向国税部门缴纳增值税5400万元;年产蔗渣纸浆4万吨,实现销售收入1.76亿元,向国税部门缴纳增值税和企业所得税共1959万元;生产纸及纸制品2.9万吨,实现销售收入1.01亿元,向国税部门缴纳税金232.41万元;是全县缴税最多的产业。三是通过科技富民强县项目的辐射带动,建设了鹿寨镇“桂橙一号”高产优质农业科技示范园100亩、黄冕乡山脚屯“高产优质桑园示范基地”1000亩、大乐岭“有机茶示范园”2000亩、平山镇“千头瘦肉型猪”、绿缘有限公司“优质蔬菜示范基地”1000亩等一批农业科技示范基地,加快了新技术、新品种的推广,发展壮大了桑蚕、蔗糖、柑桔、油茶、瘦肉型猪等一批特色优势产业。大乐岭茶叶新品种标准化种植、“桂橙一号”标准化种植 、贵盛工贸茧丝公司广西茧丝绸加工标准化生产技术、黄冕林场广西铁皮石斛标准化生产技术示范基地分别被认定为自治区级科技示范基地;黄冕乡被认定为“广西科技示范乡镇”,为支柱产业发展提供科技支撑。

 (五)强化科技成果管理,打造地方特色品牌。

积极开展技术创新活动,选育出地方特色品种“桂橙一号”,成为广西20年来区内首次被命名具有地方特色的柑桔新品种,具有完全的知识产权,全县推广“桂橙一号”5000多亩,亩产值达12000多元,亩利润达7000多元,是农民增收致富的好路子;2012年该项目荣获广西科技进步二等奖。积极引进先进适用技术和高新成果,开发新产品和优质产品,广西山云生化公司“水桅子综合利用及产业化技术开发”获国家级星火计划项目及区级科学技术研究成果,“膜分离纯化技术提取高纯度栀子黄色素新工艺”项目获国家中小企业创新基金50万元,广西正堂药业有限公司研制的“复方百部止咳颗粒”和“肝康颗粒”获柳州市创新技术奖,“儿滞灵颗粒新制剂的二次开发”项目获国家中小企业创新基金50万元。鹿寨县大乐岭茶业有限公司“尧山秀绿茶树新品种”获国家农业科技成果转化资金60万元支持,其生产的优质茶叶多次获得广西“桂茶杯”名优茶特等奖、“桂绿杯”银奖、“春茶节”金奖等。此外,2011年至今,共获得上级科技立项24项,其中国家级2项、自治区14项,市级8项,获得上级科技项目经费967万元。“国家科技富民强县”桑茧丝产业发展项目两次获得国家科技部立项支持。通过实施这些项目,提高了我县工业、农业生产的科技含量,起到了很好的科技示范作用,推动了县域经济的发展,使科技对我县经济发展的贡献率达到45%以上。

(六)加大科技投入力度,增强科技发展后劲 。

建立和健全了以政府投入为引导,企业投入为主体,社会投入为支撑的多层次、多渠道的全社会科技投入体系。本级科学技术经费投入足额到位,2010年,本级科学技术经费投入为669万元,占本级财政一般预算支出1%,比2009年的597万元增长12.1%2011年达798万元,同期增加201万元增长33.67%。2012年达825万元,增加27万元,增长3.38%。2013年达 892万元,增加 67万元,增长8.12  %。 2013年全县规模以上工业企业技术开发经费157亿元,占产品销售收入的比例为1.3%,比2010年的108亿元增长52.92%;全县拥有各类专业技术人数1.02万人,比2010年的0.94万人增长8.5%,全县科技人员服务企业人数152人,比2010年的121人增长25.62%。此外,还建立政府部门,企业、金融机构定期联系制度,构建鼓励和支持面向科技型中小企业的金融服务体系,充分利用县内外资本市场,开辟多种融资渠道。

(七)强化科技人才管理,队伍进一步壮大。

县委、县政府高度重视人才工作,成立了人才工作协调领导小组,研究制定了《鹿寨县拔尖人才和突出贡献选拔管理的暂行办法》、《引进和人才培养的若干规定》、《关于进一步加强人才工作的实施意见》、《关于加快人才引进与培养的若干规定》等一系列引进、稳定、培养、使用、激励人才的政策措施,人才队伍建设取得了长足发展。开展管理型人才、专业技术人才、新型实用人才、技能型人才等人才培训,引导科技人员将工作重心向农村、企业、基层转移,使领导在一线服务,专业技术人员在一线创业,全县科技人员作用在一线发挥,成绩在一线体现,培养了一大批懂技术、会管理、善经营的“土专家”,“田秀才”。20112013年,引进各类专业技术人才780多名,培养科技示范户2780户,区级科技种养能手2人,1人获全国“农村青年致富带头人,16人获“柳州市青年岗位能手”、4人获“柳州市十大农村青年创业致富带头人”的称号。培训各类技术人才达1万多人次,全县拥有各类专业技术人数1.02万人,比2010年的0.94万人增长8.5%,全县科技人员服务企业人数152人,比2010年的121人增长25.62%。万人拥有技术人员达 248人。

(八)充分利用各种渠道,普及科学技术。

基本形成了群众化、社会化、经常化的格局和政府引导、社会参与的运行机制,科普服务网络初步形成。每年利用以“元月广西科技活动周”、“五月全国科技活动周”、“六月全国生产安全月”、“6.26国际禁毒日”、“十月科普大行动”、“12.1世界预防艾滋病日”、“12.4法制宣传日”、“科技、文化、卫生‘三下乡’”等活动为契机,掀起科普活动新高潮。加强对人民群众的科技、法律、禁毒、防艾以及心理健康教育,大力普及科学知识、传播科学方法、弘扬科学精神,在广大人民群众中营造了知科学、学科学、用科学的良好氛围。2011以“科技富民强县”和区、市项目为载体,利用广播、电视、录像、专栏等形式在各乡(镇)积极开展科技活动,不断提高群众依靠科技致富能力。 每年举办大型科技下乡活动8场次以上,咨询人数达31.8万人次,发放科技资料4.9万份,各种科技书籍1.3万册,科技光盘3500多盘,制作科技展板280块,举办科技成果图片展2期,展示科技成果62项,提供科技信息4000多条。组织专家120人次,送科技、送法律、送文化下工厂、下农村,解决生产中技术难题850多条,举办各类技术培训班1820多期,培训各类人员达12.3万人次,新增科技示范户560多户,有力地促进新技术推广应用,使全县农户基本掌握12门致富技术。以实施“温暖工程李兆基基金百万农民培训“项目和实施”阳光工程“项目为载体,采取与本县用人企业联合培训的方式,请企业技术人员授课,其中与明大棉纺织厂开展棉纺岗位培训100人,与古典桑蚕丝织公司和金达龙缫厂联合培训缫丝岗位200人,在江口乡开展经纪人培训100人,实施农村劳动力转移培训”阳光工程“工程,培训农机驾驶、农机修理等专业岗位1000多人。进一步提高了农村劳动力的技术技术能,农村青年通过技术培训学习,从不懂到懂,从懂到熟练,有的成为厂里的生产骨干,工资达到1500元以上。此外,在鹿寨县有线电视台开辟了《农民之友》、《农科之窗》电视栏目,每天播出2小时,年收看人数达600多万人次,促使全县形成了科技知识进入千家万户,科技意识深入人心的良好氛围。

 二、 存在的主要问题

(一)科技创新投入力度较小,创新动力缺乏。

近年来,县政府对加大财政科技投入越来越重视,本级科学技术支出得到快速增长,2010年,本级科学技术支出为669万元,同比增长12.1%,本级科学技术支出增长率高于本级财政经常性收入的增长率的1.93%,本级科学技术支出占当年本级财政一般预算支出的比例为1%(扣除与科技无关的专项转移支付收入2亿多元后才达到的1%),而全国科技进步考核先进县要求是不允许扣除上级转移支付达到1%以上的才能评为先进县,如果扣除才达到的,只能通过考核,距离全国科技进步先进县考核要求还有一定差距,还要继续加大本级科学技术支出力度。在企业技术开发经费投入方面,企业不断加大研究开发投入,努力提升自己的技术创新能力,企业技术开发经费投入越来越大,但跟全国相比,总量偏小,2013年,全国通过考核县中规模以上工业企业技术开发经费占产品销售收入比重为2.77%,而我县规模以上工业企业技术开发经费占产品销售收入比重为1.78 %,远低于全国平均水平。

(二)农业产业化程度不高,产品附加值低。

近年来,围绕粮食、桑蚕、畜牧、蔬菜、甘蔗等产业做了很多工作,农业产业化程度有了一定的提高。但就整体而言,全县的农业产业化经营仍存在着诸如产业链条不健全、不完善;有的产业没有建立起有效的产业体系;大多数产业没有形成工业化生产格局,只是流通和服务产业的延续;龙头产业的示范带动性不强的问题。这些都是导致县域经济规模小,农产品加工增值不高的重要因素,最终影响县域经济的发展壮大。而农业产业化程度低,根本上讲还是科技推进能力滞后的问题。

(三)企业自主创新能力较弱,发展后劲不足。

企业自主创新的主体作用发挥不够,技术创新能力不强,技术创新体系不够健全,运行机制尚未完善,创新意识不强。中小企业技术创新活动不活跃,技术创新能力薄弱,在提高技术创新能力方面,轻内涵,重外延,往往把引进生产设备放在首位,缺乏引进消化吸收再创新和自主创新的能力。不少企业科技人员少,技术开发机构空缺,拳头产品少,难以应对激烈的市场竞争。拥有自主知识产权的核心技术不多,专利较少,2010年全国平均每个县10万人专利申请数、授权数和发明专利授权数平均分别为19.87件、9.45件和1.04件。我县10万人专利申请数、授权数和发明专利授权数平均分别为17.6件、2.18件和0.2件,远低于全国平均水平。企业不注重专利技术的发展,严重影响了我县高新技术产业发展,高新技术企业认定的硬性条件是三年要有两项目专利,目前,我县还没有一家区级以上的高新技术企业。

(四)科技人才队伍总量不足,智力支撑较弱。

一是科技人才总量不足。近年来,我县专业技术人员数和万人拥有专业技术人员数也有所增加,2013年分别为1.02万人、248人,而全国通过考核县专业技术人员数和万人拥有专业技术人员数分别为1.63万人、281.37人,我县明显低于全国的平均水平。

二是科技管理部门人员偏少且专业结构不合理。鹿寨县科技局是我县独立的科技管理部门,现有干部职工13人,平均年龄达48岁,是全市六县中科技人员最少、平均年龄最大的一个县级科技局,只有柳江局人数的四分之一。全局共有专业人员8人,其中农学专业5人(1人下乡挂新农村指导员),畜牧专业2人,工业专业1人(下乡挂职),在专业人员中,50年代出生的3人,60年代出生的4人,70年代出生的1人。目前,该局担负着全县科技项目的申报及管理、科学技术的推广和普及、科技成果的申报和管理等职责,还承担“国家科技富民强县”、“桂橙一号高产示范园建设”等国家、区、市级科技项目6项。随着经济社会的发展,科技已渗透到各行各业,科技对经济社会起到不可缺少的支撑和引领作用,而科技管理部门人员偏少、年龄老化、知识老化、结构单一、整体创新能力不强,现有的科技服务能力与我县经济、社会和科技发展不相适应,不能满足我县“工业强县”和现代农业发展的需要。

 三、 今后的意见和建议

(一)完善科技创新体系建设,构筑科技创新优势。

一是推进政策保障体系建设。发挥政府的宏观调控作用,出台、修订一系列鼓励、扶持创新的配套政策措施,发挥制度创新对科技的保障作用。二是开展产学研活动,加快企业技术创新步伐。建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系,通过股份合作、产权转让、兼并重组等形式,充分发挥科技、资本、生产的优势,促使产学研各方形成利益共同体。三是加大科技投入力度。建立和完善以政府投入为引导,企业投入为主体,银行贷款为支撑,社会筹资为补充,多层次、多渠道的多元化科技创新投入机制,从根本上改变县域科技投入严重不足的状况。加大本级科学技术支出力度,严格按照全国科技进步考核要求,科学技术支出占当年本级财政一般预算支出的比例为1%(不扣除上级专项转收入),本级科学技术支出增长率高于本级财政经常性收入的增长率。四是构筑科技中介服务平台。健全集科技服务、科技普及、科技培训、学术交流于一体的生产力促进中心,支持各类信息咨询机构发展,培育技术市场。

(二)加大人才资源开发力度,建设高素质的科技人才队伍。

牢固树立“人才资源是第一资源”的观念,坚持“引、借”并用,聚集高层次人才,依托重点产业和重点领域,面向省内外,打破人才地域的界限,灵活利用和引进县内外人才和智力资源,积极引导和支持企业广纳贤才,采取优惠政策和措施,争取引进更多高层次人才来我县创业发展;坚持“送、请”并举,强化高素质人才培养,进一步完善“党政主导、企业主体、社会支撑”的育才培训体系,实施人才分类培养计划,送出去学、请进来教,重视“领军人物”培训,培养造就专业人才。加强和提高职业教育办学层次,加快本土化企业家队伍、科技人才、经营管理人才和高技能实用人才队伍建设;坚持“新、旧”同用,发挥人才的最大潜能,充分挖掘离退休专业技术干部的潜能,使其继续发挥余热,加大对现有各类人才的培养力度,尽快培养和造就一批既懂技术又善管理的复合型创新创业人才和学术带头人。同时,积极吸纳大中专毕业生从事科技创新工作,调动他们的积极性,为我县创新发展提供智力支持;坚持“用、奖”并重,激发各类人才活力,最大限度地改善各类人才工作、学习、生活条件,开展每年评选一次科技成果奖、科技先进工作者,每两年进行一次科技拔尖人才评选的活动;增加科技管理人员编制,调优人员结构,为全县经济社会发展提供更优质的科技服务。

(三)强化体制机制创新,加强科技推广机构建设。

加快建立和完善县域农业技术推广体系,鼓励农民、企业等社会力量参与农业技术推广,逐步形成国家扶持与市场引导、有偿服务与无偿服务相结合的新型农技推广体系。建立以农业龙头企业和科技示范户为主体的农业科技创新应用体系,吸纳运用科技成果,加速成果的示范和转化。建立以县乡村农业技术推广机构、专业技术协会等民办专业服务组织为主体的农业科技创新服务体系,为农业发展和成果转化提供信息、中介、咨询、技术服务。建立健全农业技术推广服务体系、重点开展科技成果转化工作,形成技工贸一条龙、技农贸一体化的科技服务网络。加快县域信息化建设,发展乡村信息网络。实行科技特派员工作机制,从政府业务部门中选派技术人员下乡镇挂职;与科研院所和大中专院校合作,交流选派技术人员,开展项目合作;聘请退休的科技人员下乡镇,开展技术服务等。

(四)加强现代农业科技推广,促进社会主义新农村建设。

围社会主义新农村建设,按照城乡统筹发展思路发展县域经济,以科技进步促进农村经济增长方式的转变。跳出农业抓农业的传统思维方式,以工业化的思路来谋划农业,大力发展高产、优质、高效、生态、安全农业,提高农产品科技含量、质量安全水平和市场竞争力;实施农业良种良法工程,开展农业循环经济及产业化集成技术示范;突出打造特色产业和特色经济,围绕我县桑蚕、黄栀子、梅花鹿等优势、特色资源进行产业化科技开发,促进专业化生产和规模化种养,推动农产品标准化的生产和应用;加大农业科技带动,加速农业新品种、新技术、新机具的转化、应用和推广,培育和扶持农产品加工龙头企业,发挥农业龙头企业的示范带动作用,扩大生产规模,提高农产品附加值,提高农业劳动生产率,加快农村产业结构调整,推进农业经营产业化,促进农村经济的快速发展。

(五)大力推进新型工业化进程,发展高新技术产业。

1、运用高新技术改造和提升传统工业,推进县域工业化发展步伐。以信息技术应用和信息化改造为龙头,引导企业普遍应用ERPPDMMES等信息技术,提高传统产业的技术开发和经营管理水平,加强高新技术的渗透嫁接,运用先进适用的新技术、新材料、新工艺、新设备改造、提升传统产业,不断提高传统产业的技术含量,在精细加工、延伸开发、更新换代和提高附加值上下功夫,努力提升产品档次,扩大产业规模,提高经济效益,促进工业结构调整和产业升级。注重引进和发展高新技术,努力抢占科技竞争的制高点,促进技术优势与资源优势相结合。

2、发展高新技术产业,培植县域经济发展新的增长点。具有领先的技术性能、高附加值和市场竞争力的创新产品是高新技术产业的表现形式,是高新技术产业的核心。好的高新技术项目往往可以带动当地高新技术产业的发展,成为县域经济的支柱。在土地资源不可再生,而且日益减少,保护生态环境的任务更加艰巨的情况下,高新技术产业的发展可以利用有限的资源换取更大的经济贡献,是提升我县产业层次的最佳手段,因地制宜地引进技术、人才、项目和资金,大力扶持高新企业,积极发展高新技术产业,是迅速提高县域经济发展规模和竞争力的有效途径。鼓励大中型企业建立自己的技术开发机构,从事新技术、新工艺、新产品的研发,开发一批拥有自主知识产权的高新技术成果,加速形成有利于技术创新和科技成果迅速转化的有效运行机制,增强县域经济发展的质量和后劲。

(六)提升园区科技水平,构筑县域经济发展新平台。

目前,县域工业园区存在入园企业科技含量较低、自主创新能力不强、经济质量和水平不高等问题。因此,紧紧依靠科技创新提升发展水平,增强发展后劲,是工业园区面临的现实而紧迫的问题。工业园区要从推进科技创新的角度,着力引进科技型企业,尤其是医药、化工、电力、建材、机械等领域的高科技项目。同时,要把现有的入园企业着力培育成为高新技术企业。帮助引导企业建立新产品研发机构和科技创新服务机构,使其成为科技与经济结合的桥梁和纽带、“科技入园”与“科技入企”的媒介,形成特色板块,打造品牌园区。要努力向科技型企业特别是高新技术企业发展,为县域经济发展构筑新的平台。

(七)依靠科技进步,大力实施知识产权战略和品牌战略。

增强知识产权意识,通过政策引导,推进企业专利战略实施,促进企业把知识产权战略融入企业发展战略中;对专利进行资助和奖励,促进专利申请量和授权量的增长;坚持“企业为主、质量第一、市场导向、科技领先”的原则,将“品牌就是质量、就是效益、就是竞争力、就是生命”的理念贯穿于企业生产、管理、营销的全过程。一要注重企业品牌意识的培育。每年聘请知名专家、教授举办实施品牌战略报告会,传授品牌培育、经营等知识,改变企业领导和管理者只注重生产环节的低成本、营销环节低价格竞争的传统思想,转向注重自主创新的研发、设计和提高企业文化内涵,改变以销售产品为目标,转向以营销新理念、塑造强势品牌为目标的思想。二要注重品牌示范企业的建设。每年扶持一家品牌示范企业,努力培育成为广西名牌或中国名牌,辐射带动县域工业企业沿着品牌化方向发展。三要帮助企业争创名牌产品。支持帮助企业申报“广西名牌”“广西著名商标”等,帮助企业创造条件通过ISO9000质量管理体系认证或产品质量认证。

(八)大力实施科技支撑县域经济发展五大工程。

围绕县域经济、社会发展目标对科技的需求,组织实施五大科技工程,努力提高科技对经济增长的贡献率。一是实施星火富民科技工程。重点抓好星火学校、农村专业技术协会、龙头企业技术创新中心、农村信息化基地工作。二是实施县域科技创新示范工程。重点实施国家科技富民强县专项行动计划、新农村科技示范村建设项目。三是实施农产品深加工及特色产业培育科技工程。开展名特优禽类规模化养殖的配套技术示范推广、畜禽主要传染病诊断与防治技术的研究以及名特优农作物标准化栽培关键技术等研究与示范。在农副产品深加工方面,开展特色植物资源加工、有效成分提取,培育和发展一批科技型农产品深加工龙头企业,开展名特优产品原产地保护,地理标识认定,提高区域特色农业产业化水平。四是实施科技兴企工程。鼓励企业进行自主创新,采取政府引导,以企业为主体、产学研结合的技术创新体系建设,鼓励和支持企业实施知识产权产略、建立企业技术开发中心、增加研发投入、开发新产品。五是实施科技创新能力提升工程。进一步整合现有科技信息网、生产力促进中心、技术市场等资源,大力发展依靠各种市场力量兴办的中介服务组织,推进技物配送服务实体建设,完善技术服务参与分配的服务机制。

当前,科技发展正面临新的重大历史机遇,科技经济一体化步伐加快以及科技成果的快速传播,为我县实现“后发优势”提供了宝贵机遇。党中央提出建设社会主义新农村的重大战略举措,将极大地促进工业与农业协调发展,城市与农村共同繁荣,使更多的资金、技术、人才等生产要素向农业和农村集聚,为促进县域科技发展注入了新的强大动力。今后我县要紧紧围绕全面建设小康社会这一主题,加快科技创新步伐,为县域经济发展提供强有力的科技支撑。(2014年7月3日)

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