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加快产业升级 建设三江茶叶强县的窥探
发布日期:2014-01-17     作者:三江县老科协:韦宗超 韦运芳 粟斌贤  【网友评论:0 条】

 

中国是茶叶的故乡。茶叶是世界三大饮料之一,也是我国传统出口创汇产品。“茶为国饮,健康消费”。茶产业是中国传统特色优势产业,在发展山区经济,促进农业增效,农民增收,推进生态建设等方面具有重要的作用。广西区政府印发《关于加快发展贫困地区特色产业的工作方案的通知》(桂政发[2012]20号)文件,明确把有机、生态茶叶种植等贫困地区优势特色产业列入第一批“十百千”产业化示范工程给予重点扶持。因此,如何做大做强做优茶叶产业是个极好的机遇。为深入贯彻落实县委、县人民政府“两茶一竹”农业发展思路,加快创建“全国重要茶叶产业基地”的目标,县老科协调研组赴浙江新昌、松阳等全国著名产茶县学习考察,通过看现场、听介绍,深受启迪,受益匪浅,深感借他山之石,刍议加快产业升级,建设三江茶叶强县的意见与建议。

一、三江县茶叶产业的现状

(一)三江茶发展的历史进程

三江侗族自治县有着悠久的种茶历史和饮茶习惯,并形成了独特的侗乡茶文化。据史料记载,三江本地茶有牙己茶、高露茶等。民国22年(1933)《广西年鉴(第一回)》统计,全县茶叶产量180担,产值1865元,正式列为广西一个产品统计数据。二十世纪五十年代本地茶叶品种“牙己茶”,列入了广西国家级优质茶叶品种资源(刊载广西科学技术出版社1999年版《茶叶实用综合配套技术》p16)。

“三江茶”早期生产种植主要是自给自足,以打油茶为主。上世纪五十年代中期开发低档的本地粗茶为商品茶,当时采摘本地茶叶来加工散茶和饼茶,农民加工,供销社收购。据有资料可查,1955年当年销售85担(100斤为一担),1956年为241担,1971年最高达408担。期间的50年代末60年代初,三江县也曾经引种过茶叶,由县供销社提供种子点播,生产出的茶叶由供销社收购销售,从1955年到1973年,供销社一直是茶叶生产和主管部门。但到70年代中期至80年代末,三江茶是一个断层,基本上没有销售。

1988年,县武装部对口八江乡布央村扶贫时,利用扶贫开发政策在八江布央村仙人山引种植优良无性系“福云六号”品种220亩,1992年由县扶贫办投资建设布央茶叶加工厂,并注册“布央”、“仙人山”两个茶叶商标;以县供销社承贷承运的形式在丹洲采育场的六盘、杨梅坳等四个点种植了“福云六号”、龙井群体种478亩,1992年投资建设丹洲采育场茶叶加工厂,并注册“丹采”茶叶商标,三江茶又开始成为商品走上市场道路。从1988年至200113年时间里,茶叶产业发展比较缓慢,种植区域仅限于在以八江、独峒、同乐、林溪,特别是八江布央村给全县商品茶基地树立了榜样。但有成功的典型而没有认真总结大力推广,2001年底全县总面积25600亩。2002年三江县委、县人民政府把茶叶产业列为“四个一”工程之一(即一片茶、一根竹、一个果、一头牛),开始利用退耕还林政策,鼓励农民大力发展以茶叶为主的经济林,使全县茶叶种植进入快车道,达到年新增面积7000亩以上。“十五”和“十一五”期间重点突破茶叶,使茶叶发展新增12万亩,规模扩大、品种调优,并向效益提高。

(二)县委、政府高度重视把茶叶产业作为农业增效、农民增收主要支柱产业

2007年三江县委、县人民政府高度重视,把茶叶产业作为促进农业增效,农民增收的主导产业培育,扎实推进茶叶产业的发展。一是明确建设目标,请中南林业调查规划设计院规划设计《三江县“两茶一竹”产业发展规划(20092020年)》。计划到2020年,全县发展茶叶20万亩,成为全国种茶大县。二是完善政策扶持。2007年三江县委、县人民政府整合各部门资金扶持茶叶产业,先后出台了《关于加快茶叶产业发展的决定》、《关于规模种植茶叶的奖励办法》、《关于发展茶叶的扶持办法》、《关于种植茶叶的补助标准》等文件,有力地促进了茶叶产业的发展。近十年来,由于县委、县政府高度重视,提出彰显特色,做大做强茶叶产业,2012年,全县茶园总面积达到14.3万亩,干茶产量8912吨,产值8.56亿元。15个乡镇有154个行政村48000户农户种茶,受益农民20万人,全县农民人均茶叶收入2620元。通过产地认定的无公害茶园面积7.45万亩;通过A级绿色食品认证茶园面积600亩;通过有机产品(食品)认证的茶园1260亩,通过有机产品(食品)转换认证茶园面积3823亩;标准化生产示范茶园1000亩,辐射面积10000亩;并荣获“广西无公害茶叶生产示范基地县”、“全国重点产茶县”、“中国十大生态产茶县”和“中国名茶之乡”称号。“三江春”公共品牌注册成功,“三江茶”(绿茶、红茶)获得国家地理标志保护产品。

(三)树龙头创品牌,提升茶文化效益显著

为了使三江茶业转型发展,三江县委、县人民政府提出了彰显特色树龙头、创品牌,加大茶文化宣传,提高经济效益。2010年县委、县政府举行“三江春”茶文化节,并邀请了中国工程院院士陈宗懋先生两次到三江参加茶文化节和“早春第一茶”开采仪式,并为“三江春”题词,取得了显著的经济效益和社会效益。在未办文化节以前,每公斤优质春茶茶青只有16元。而文化节后,提高知名度、扩大全国影响,每公斤优质春茶茶青最高--公斤达160元,价格提升了10倍。树龙头企业三个,培养本地茶叶农民经纪人60多人,全县有大小茶厂558家,就业人数达4000多人,自2004年至现在八年间,三江县委、县政府组织茶叶企业参加国内的名优茶评比活动,都获得殊荣。据统计共获得奖项159个样次,其中“中茶杯”等国家级特等奖8个、金奖9个;“桂茶杯”等区级特等奖9个、金奖11个、擂主2个、茶王2个;“柳茶杯”等市级特等奖1个、金奖2个、擂主1个。三江茶主要销往广东、福建、安徽、湖北、上海、北京、湖南、江苏等省。

(四)成立茶叶专业合作社集体经济组织

三江县自2007年第一家茶叶专业合作社在良口乡和里村挂牌成立后,从此谱写了全县茶叶集体经济合作组织的新篇章。这些年来茶叶专业合作社如雨后春笋。到目前止,全县已成立茶叶专业合作社共95个,有社员3000多人,注册资金8000多万元。这些合作社的成立,改变了三江茶叶以往的销售模式。合作社在科技示范、市场开拓、抵御风险、降低成本、提升农民倍增等方面发挥了不可替代作用。2012年,全县茶叶专业合作社收购、加工及销售茶叶产品3000多吨,产值3亿多元。并有“友和”、“东竹”、“利民”、“民兴”、“惠农”等专业合作社先后荣获柳州市“十大农民专业合作社”称号,民兴、和谐、惠农茶叶专业合作社还获得“广西农民专业合作社示范社”称号;2012年三江县利民茶叶专业合作社获得“全国农民专业合作社示范社”称号。

(五)存在问题分析

经过20多年的发展,茶叶已成为三江县新兴的支柱产业。但与全国的新昌、松阳等产茶强县相比,尚有不少差距,并存在以下主要问题。

1、品种结构不合理。在2012年全县14.3万亩茶叶中,中低档“福云六号”占9.1万亩,占全县面积的63%,覆盖了各乡镇,占住了优质土地。“龙井系列”、“浙农系列”、“乌牛早”等名优茶仅31548亩,占22%,其他品种占15%。应适当将“福云六号”面积减少,改种其他优质茶面积,加大本地牙己茶、良冲紫叶茶、高露茶等优良品种的选育、培植、推广,打造本土优质品种“三江茶”品牌。同时,发展不平衡,特别要加强溶江区域优良茶叶品种的选育和标准化茶园建设示范推广。

2、茶叶质量控制难。三江茶叶以农户家庭分散经营为主,绝大多数农户茶园面积13亩不等,种茶大户、茶场总量较少,规模相对较少,加工小作坊条件差,带来农业投入品监管难度大,茶叶质量标准难统一,质量安全难保证的问题。

3、市场管理不规范。2010年县委、政府利用库区移民局的场地建“三江茶叶交易市场”。在当时来说确实是个好办法。市场占地7590,设有30个门面和17个摊位,2个停车场,2013年又征用食品药品监督管理局场地建立3个钢架棚。但由于长期以来管理不到位及人为因素,茶叶市场不成“市场”,还引起周围居民不满。其主要原因是30个门面有一部分不按要求拿来经营茶叶或与茶有关的机械及包装产品,如邮政的7个门面全部拿来混装打包茶叶,有些拿来办厂或色选茶叶等,粉尘满天,严重污染,周边住户有意见,17个摊位及其空间,不提供农户卖茶叶,全部给有关人员堆放材料、色选茶叶、混装和打包茶叶等。噪音影响到周围居民的生活起居,影响居民健康,现联合上告到县政府。

4、合作经济组织有待加强管理。茶叶专业合作社到20136月止,已发展到95个,目前还有很多家茶叶专业合作社正在申请登记中,估计今年全县茶叶专业合作社将突破100家,这可以说是件好事。但由于管理培训不到位,使合作社社员认识不足,茶叶质量安全不从源头抓起,致使这些合作社名不副实,老板只顾自己做生意、要政策,成立后得到了一些补助,没有组织社员学习培训,发挥不了带动当地茶叶全面发展的作用。据了解目前有利民茶叶专业合作社、民兴茶叶专业合作社工作开展比较正常,充分发挥合作社作用拉动产业链发展。相当部分专业合作社成员只是为了套项目,要扶持资金,没有很好的发挥作用。

二、建设三江茶叶强县的几点建议

据有关资料报道,2012年,中国茶叶面积达3500多万亩,干茶总产量178.98万吨,毛茶总产值953.60亿元,分别比2011年增长10.3%21.2%;其中绿茶产量124.78万吨,占69.72%,红茶13.24万吨,占7.39%。近年来,国内外茶叶产大于求。2011年全球茶叶总产量421.70万吨,销费量403.80万吨,茶叶出口贸易量171.88万吨,其中红茶占75%2009年全国总产干茶量134.00万吨,其中绿茶100.00万吨,占74.62%,红茶7.50万吨,占5.68%,全年共消费101.71万吨,其中国内销量71.41万吨,出口30.30万吨,产销矛盾比较明显。因此,20134月国家农业部印发《关于促进茶叶生产持续健康发展的意见》(农发[2013]2号)文件,强调指出,今后一个时期,要在稳定茶叶面积的同时,加强茶园管理,提高单产,提高品质和效益,促进茶叶生产可持续稳定发展。由此可见,目前三江茶业的发展面临着机遇与挑战并存。随着形势的发展,三江茶叶要在激烈的市场竞争中站稳脚跟,保持持续稳定发展,当务之急就是要加快实施产业升级,打造茶叶强县。为此,特提出以下意见和建议。

(一)科学定位,明确茶叶强县目标

要坚持科学发展观统领茶叶发展,明确“十二五”期间,全县茶叶发展规划(2011-2015)为指导,实现面积15万亩,年产干茶10000吨,产业综合收入10亿元,全面实施茶叶产业提升战略,优化品种结构,大力推广无性系优良品种,着力推进茶叶生产经营的规模化、生产标准化、机械化、品牌化、市场化;积极研发新产品,将夏秋茶综合深加工盘活,提高效益。努力将三江茶转变为可持续发展优势,打造成湘、黔、桂茶叶生产、加工、贸易、文化中心和茶产品集散中心。

(二)统一思想,把茶叶强县放在战略高度来认识

三江县几十年来,历届县委、政府的努力,调整产业结构,探索出了一条非常成功的经验,靠山吃山,大力发展“两茶一竹”,3013年茶园面积已达14.7万亩;2012年产量已达8912吨,产值8.56亿元,农民人均茶叶收入2620元,老百姓说,茶叶给他们带来富裕,尝到了甜头。农民有钱盖新房,买小车,买家电,购商品房,提高城镇化水平,拉动内需,扩大生产,解决就业起到很大经济效益和社会效益,提升了政府执政成效。然而仍有一些人认识模糊,简单看问题,说农业对财政贡献不大,这一观点势必影响到整个产业的巩固和发展,如果这种思想形成从上到下贯输下去,忽视投入管理就必然会影响到整个茶叶产业的倒退和失败,届时将严重影响农民增收。建议县委、政府把茶叶产业放在农业增效、农民增收的战略高度来考虑,采取强有力措施,加大政府扶持和资金的投入,巩固“全国重点产茶县”、“中国十大生态产茶县”和“中国名茶之乡”荣誉,创建“中国有机茶之乡”,把茶叶产业作为富民强县主要支柱,锲而不舍的抓下去,努力打造“三江茶”在全国知名度,做大做强做优茶叶产业。

(三)加强茶园管理,确保茶叶食品安全

为促进茶叶质量安全和标准化生产,县政府专门发文规定在全县范围内禁止销售和使用一切茶树上禁止使用和控制使用的高毒高残留农药;在全县重点产茶乡镇建立标准化建设绿色农资专卖店,从源头上杜绝高毒、高残留的农药销售,请有关部门认真检查督促落实。并要求茶叶专业合作社要进行联防,严格禁止非茶类物质掺假,实行统防统治。同时采取生物、物理防治技术,防治茶园病虫害;请工商、质监、食品药品监督、农业等部门按职能分工对茶产业的各个环节进行管理,建立质量问题追溯机制,成立茶叶质量检测中心,对生产、加工、销售各个环节实施定期监控和抽检,严厉打击茶叶掺有非茶类物质的不法行为,确保三江茶叶生态特色在市场中体现得更加突出。

(四)构建湘、黔、桂三省坡现代茶叶市场

三江县是湘、黔、桂三省交界,全国重点产茶县,县政府应划拨200亩地创建一个设施完善、功能齐全的现代区域中心市场,创生态茶园景区建设,着力建设名茶产品集散中心、茶叶展览展示中心、茶叶检验检测中心、茶叶价格形成中心等,努力打造三省坡规模最大、功能最齐全茶叶交易市场。

(五)树龙头企业,推进品牌升级

为了加快茶叶的主体培育,推进主体升级,主要是抓好龙头企业、专业合作社建设,培育与农民建设稳定产销协作关系的行业龙头企业,形成利益共享、风险共担的茶叶生产经营机制,加快产业化经营步伐。提倡茶叶土地转让,让一些龙头企业组织共享基地资源,强强结合,龙头企业带动产业链,使一家一户分散经营为集约经营,更有利于产业的巩固提升,抵御自然灾害和助农增收。鼓励茶叶龙头企业、农技人员和农村能人领办茶产业专业合作社,加强茶叶从事人员素质培训,培育一支有文化、懂技术、善经营的新型农民队伍,发展一批茶叶专业技术骨干,提高茶叶从业人员的技能素质。

我们要努力打造好公用品牌“三江春”、“三江茶”,这些品牌已经得到国家工商局注册商标和国家质检总局地理标志产品认证保护。以公用品牌为切入点,加大宣传严格管理,规定经检查验收茶叶合格的几家大企业才能用公共商标,现在不管大小茶叶企业,是否合格都打“三江春”品牌,有的茶叶由于质量问题,严重损害了“三江春”公用品牌的名誉。这样下去会把这一品牌搞垮,这是个非常严重的问题,一定引起注意。我们一定要以“三江茶”、“三江春”为体系,努力把“三江茶”、“三江春”打造成全国驰名商标。

(六)继续办好“三江春”茶文化节

2011年三江县第一次举办三江春茶文化节,后2012年、2013年接着举办“三江春”中国早春第一茶开采仪式。提高了三江茶在全国的知名度,取得了显著经济效益和社会效益,茶叶的销售量和价格十几倍的增长,广大茶农拍手称快。县委、县政府这一举措,使茶叶产值上升了几个亿,真正彰显了农业的特色,搞活了流通。浙江的新昌、松阳两县每年也是举办茶叶的盛大节日,把全国的专家学者、茶叶销售商集中到该县宣传促销,提高知名度,扩大影响,成效显著。我们一定要办好茶叶节,因为这是为老百姓谋利益的举措。千万不要把这个茶叶节淡化,只能不断总结完善,越办越好。

(七)积极推进产业融合,不断提高产业红利

一是茶叶产业与旅游业结合,推进休闲观光生态农业的发展。八江、独峒、林溪等乡均分布有三江的重点旅游景区,同时又是三江茶叶的重点产区,这里满目青山,遍地茶园,本身就是赏心悦目的公园,分享体验的乐园,修身养性的庄园。建议加强这些乡茶园生产性基础设施建设,挖掘布央、马胖、岜团、程阳等地的茶文化和观光资源,通过“吃、住、行、游、购、娱”旅游要素的合理聚集,在“广西侗茶村”——布央生态茶园等地开展茶事体验,休闲养生等旅游文化活动,全力打造“茶乡游”特色旅游产品,进一步将三江茶叶培育成为集生产、销售、旅游、休闲、文化为一体的农家乐集合体。二是种养结合,在茶园中推动生态禽业发展。围绕林下经济的发展思路,在茶园中示范推广“茶—土鸡”等生态循环模式,发展茶地复合生态生产,从源头拓展产业链,使有限的土地资源产生出更多优质农产品,促进茶农增收。三是示范茶叶籽油的加工,拓展茶业产业链。据有关资料报道,国家卫生部200912月批准茶叶籽油为新资源食品,201010月启动制定茶叶籽油国家标准(目前文本待审查批准)。经国家有关质检部门检测表明,茶叶籽油富含不饱和脂肪酸,是可以与橄榄油、油茶籽油相媲美的优质高档木本植物食用油,同时它的脂肪酸比例更为平衡,尤其茶叶籽油富含具有特征指标的天然茶多酚,故具有很高的营养价值和保健价值。长期以来,茶叶籽作为茶园的废弃物被抛弃,造成资源的极大浪费。据目前国内最大规模的茶叶籽油生产企业——浙江泰谷农业科技有限公司多点调查,6年生的采摘茶园,年亩产干茶叶籽30-50公斤,干籽含油率20-30%,加工出油率15-25%2012年浙江、云南、福建分别利用当地茶叶籽加工龙井茶油、普洱茶油、乌龙茶油等茶叶籽油投放市场,售价与山茶油同等,受到了消费者的青睐。经初步调查,本县的同乐、良口等一些高山村屯农户长期采摘茶叶籽(打油茶用的大叶茶种)土榨生产食用茶油(当地群众俗称),未经精炼食用,呈现味苦(涩味特重),颜色深(深褐色),其余与油茶籽油相似。经有关人员对结籽较多的龙井系列、铁观音等种植5-8年采摘茶园,设样采果测算,平均亩茶园采摘茶叶鲜果76.80公斤,按干籽率38.50%计算,亩产干籽29.56公斤,以三江近三年油茶籽平均最低价5.00/公斤计算,则亩产值147.8元。并因茶树与油茶林同是“抱籽怀胎”,其果在霜降前后成熟,此时鲜叶采摘基本停采,茶园进行修剪等管理工作,即可用修剪茶园与采其鲜果相结合。从而使茶农春夏秋季卖翠茶,冬季收卖茶叶籽,做到茶园四季有收成,既使茶叶果(籽)变废为宝,又能给茶农到来额外的收益。可见,创新茶园经营方式,抓好茶叶籽油的开发利用等,有效延伸茶叶产业链。

(八)加强领导,激发活力

茶叶产业是一个高产、优质、高效、生态农业,又是劳动密集型产业,更是富民的朝阳产业。县委、县政府要高度重视,从组织领导、技术力量等方面给予充分的保障,加快三江县资源优势向产业优势和经济优势的转变。一加要强组织领导,继续强化农业组的领导,县委、县政府一名领导任正、副组长,各相关单位主要负责人为成员。充分发挥各职能部门的作用,安排专项工作经费,负责全县茶叶开发组织、协调、指导等各项工作。二要抓好技术服务。为保证技术先进、适用、可靠,组织农业、林业、扶贫、科技、科协等单位技术骨干组成为茶叶技术服务工作组。负责重大技术的决策、把关以及先进技术的引进和应用,指导群众按照“高产、优质、高效、生态”的要求,做到标准化建园,精细化管理、无害化生产、机械化加工,确保开发一片,成功一片,见效一片。三要完善配套设施建设,重点抓好优质苗圃建设、滴水灌溉,厂房标准化建设、品牌建设和基础设施建设。四是建立监督考核制度。将发展规模、产品安全质量、新品种研发推广纳入绩效年度目标考核内容,提拔表彰对茶叶有突出贡献的单位和个人。

总之,三江茶叶已初具规模,发展的潜力仍然很大,主要是产品调优和龙头企业、品牌提升,更重要的是锲而不舍地抓下去,不断总结经验,完善管理;我们深信只要县委、县政府一届接着一届干,一届干给一届看,定使我县茶叶产业迈进梦寐以求的“金光大道”。

                       2013年8月8日)
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