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三江县老科协韦运芳 韦宗超:三江县毛竹产业发展现状与对策
发布日期:2013-03-06     【网友评论:0 条】

            三江县毛竹产业发展现状与对策

摘要:三江是有名的林业县,毛竹生产曾是广西区的基地县之一。为了加快毛竹产业发展,文中分析了三江竹资源与竹加工产业的现状及其竹产业发展中存在的问题,提出了做好经营分类规划及实施、加强科技推广夯实毛竹产业资源基础、拓宽竹产业发展资金来源、大力培育龙头企业等7项建议。
|关键词:竹产业;现状;对策

毛竹(Phyuosachys heteyocgcla)属于木本科竹亚科、刚竹属竹种,又名楠竹、茅竹、孟宗竹等。毛竹是我国分布面积最大、用途最广、经济效益最佳的生态适应性较强的竹种。据第四次森林资源调查结果,我国毛竹林面积386.83万公顷、占竹林面积538.10万公顷的70.36%,约占世界毛竹林的90%2010年全国竹业总产值821.0亿元,其中毛竹业总值658.0亿元,占80.15%。毛竹是我国最主要的用材竹种,其分布自秦岭、汉水流域至长江以南地区和台湾省,主要分布在湖南、四川、福建、江西、浙江、贵州等及广西桂北地区。

 发展竹产业的意义

毛竹是竹类植物的主要经济栽培竹种。竹子是常绿浅根性木本植物,有中国“第二森林”之称。世界有竹类植物70多属、1200余种,主要分布于热带亚热带地区。我国是世界上最主要的产竹国,素有“竹子王国”之誉;竹类资源、竹林面积、竹材蓄积量和产量均居世界首位。据第四次森林资源调查结果,我国有竹类植物39属、500多种,竹林面积达到538.10万公顷,约占世界的70%。竹子是集经济、生态与社会效益于一体的优良林种,被誉为21世纪最有发展前景的植物类型。《全国竹产业发展规划(20112020年)》材料中指出,竹资源是重要的生态产业和文化资源,竹产业已成为我国现代林业发展的四大朝阳产业之一,也是“十二五”期间我国林业重点发展的十大主导产业之一,更是贫困山区的富民产业。加快竹产业的科学发展,对进一步落实党中央、国务院支农惠农政策,促进农民就业增收,维护国家木材安全,发展低碳经济,应对气候变化,实现绿色增长,有利于确保实现国家主席湖锦涛同志提出的林业“双增”目标;发展竹产业对建设生态文明,转变发展方式,优化产业结构,建立资源节约型和环境友好型社会,都具有重要的意义。

 三江县毛竹产业现状

毛竹在中国500余种木本竹类植物中,是生长最快、材质好、用途广、经济价值高,种植面积最大的竹种。三江侗族自治县(以下简称三江县)位于广西桂北地区,地处湘、桂、黔三省区交界处,属于国家重点扶贫工作开发的少数民族山区县,毛竹发展拥有资源和地域优势,经营毛竹有一定的历史。“浔江竹”在解放前于县内外就享有盛名,20世纪八十年代前三江是广西毛竹生产基地县之一。据调查统计,2010年三江县毛竹面积1.073万公顷,占本县竹林面积的97.5%,占广西毛竹林面积(9.51万公顷)的11.3%;立竹量约1280万株,年生产采伐毛竹约128万根,其中加工竹材48万根,总产值2580万元。

三江毛竹近年发展虽然取得一定成效,但与先进地区相比,仍有较大差距。主要表现在:

2.1竹林资源产量低。从2010年平均亩立竹量看,浙江省安吉县是209.3/亩,广西兴安县96.5/亩,三江县77.6/亩,本县亩立竹量只占安吉县的37.10%;年均亩采伐量为安吉县38.37/亩,兴安县21.8/亩,三江县7.8/亩,仅占安吉县的20.32%

2.2经济效益低2010年安吉县竹产业总产值135亿元,平均亩产值15697.6元,兴安县毛竹林面积44.3万亩,竹产业产值6.08亿元,平均亩产值1372.5元,三江县只有156.30元,仅占安吉县的1%,表明三江县竹业发展潜力巨大。

2.3加工产品附加值低

2.3.1竹材加工规模小,技术与装备落后,毛竹综合开发利用水平非常低。据调查,本县竹材加工企业只是进行竹筷、竹筷坯、竹针、建筑模板等低档粗加工为主,规模小、加工粗放、效益低,原材料浪费大,市场竞争力弱,附加值少。每消耗一根原竹,产值约30元,不到浙江安吉县的1/3,差距甚大。

2.3.2竹材加工季节性生产为主,缺乏龙头企业支撑。三江县现办证竹材加工企业56家,除柳州隆泰竹业有限公司2010年评获柳州市龙头企业,加工产值达到618万元外,半数加工企业年产值在20万元以下,不少企业还是作坊式的加工经营。加工企业规模小,势难形成促进毛竹产业快速发展的龙头带动辐射作用。

2.3.3毛竹综合开发利用不够,竹笋、竹渣等加工和竹资源旅游基本是空白。

2.3.4竹子基地建设规模发展缓慢,毛竹产业发展政策扶持力度不够,没有作为大产业来扶持,加工企业扩大生产资金严重不足。

3 三江县毛竹产业发展的对策与建议

三江是广西毛竹生产的中心区之一,土壤和立地条件很适应毛竹生产,发展竹业的前景十分广阔。因此,要认真学习领会中共党领十八大关于经经建设、生态文明建设等“五位一体”布局的新论断新部署,坚持科学发展观,开拓创新,加速推动竹业产业化,促使资源优势变为经济优势,加快三江实现广西竹木重要基地县的建设与毛竹产业的转型升级,促进林业增效,竹农增收。

3.1改变观念,统一认识,加大毛竹产业发展力度

自从2008年三江县委提出彰色特色,发展“两茶一竹”产业以来,对“两茶”实施措施比较有力,成效明显。由于项目资金缺乏,相对于竹子的开发比较滞后,发展缓慢。因此,必须改变观念,统一思想,充分意识到“两茶一竹”是一个有机体,都是我县农业特色的支柱产业,只有同步开发,方能显效特色产业惠民生。所以,要站在建设生态文明、站在科学发展观、站在发展新型生态工业材料的高度来看竹业发展的前景,促进提升竹业发展理念的新高度。宋代苏东坡诗云:无肉使人瘦,无竹使人俗;宁可食无肉,不可居无竹。历来竹子与人们日常生活息息相关。经营毛竹相对风险小,效益长而稳,毛竹再生能力强,竹材、竹笋多用途,具有较好的社会效益、生态效益、经济效益,是三大效益的最佳结合。只有牢固树立做大做强做优毛竹产业的观念,摒弃急功近利的思想,大力加强资源培育,着力加大资源综合开发利用的广度和深度,抓好一产、二产、三产的联动,势必提高竹业的综合效益。相信通过几年不懈努力,依靠我县地处地位和环境优势,完成可以打造成为湘桂黔边界最大的毛竹加工基地和竹制品交易中心,并走出一条持续、协调的毛竹产业发展的新举措。

3.2做好经营分类规划,构筑毛竹产业发展大基地

根据20094月制定三江县“两茶一竹”十年产业发展规划提出到2020年,全县发展毛竹30万亩基础上,依据毛竹林经营目的进行分类规划,各类产量指标达到国家《毛竹丰产林技术》(GB/T2039-2006)标准立地级Ⅲ以上的标准要求。即建议规划经营材用林18万亩(占60%),平均亩立竹度200株;笋竹两用林9万亩(占30%),平均亩立竹度150株,年亩产鲜竹笋100kg;笋用林3万亩(占10%),平均年亩产鲜笋150kg的分类经营,从而建立一种与之相适应的竹林丰产结构,促进经营效果。至2020年,预计本县年商品竹砍伐量1200万根,其中深加工1000万根,按目前原竹价15/根,深加后每根产值提高2倍即30元估算,竹材总产值4.8亿元,其中加工产值3.0亿元;年计产鲜竹笋1350kg,按目前三江中等价格即4/kg计算,产值0.54亿元,合计年产值5.34亿元,平均亩竹林产值1780元。建议将丹洲——梅林、古宜——斗江沿河规划建立毛竹基地并成为高产、优质、高效观光农业。

3.3加强科技推广,夯实毛竹产业资源基础

科学技术是第一生产力,推广应用先进实用的技术成果是实现竹林增效,产业提升的根本途径,当前竹业科技还需解决如下课题的研究、应用和推广。

3.3.1建立竹种基地。农业要发展,种苗既是基础,又是关键。由于本县新种竹林是以母竹为主,年需合格母竹种严重不足,建立竹种基地刻不容缓。按照种源管理和规划发展的要求,需通过资金扶持计划砍伐的措施,在现有竹林或新种竹林建立母竹培育基地10000亩,年亩产合格母竹种30株以上。另外,深入探讨毛竹实生苗种植与培育母竹技术,以缓解竹种的缺乏。

3.3.2加强各类竹林速生丰产技术示范,辐射带动速生丰产林基地10万亩的建设,成林竹亩立竹度200株以上,商品砍伐量30/亩。

3.3.3做好竹材新产品开发技术示范,为规模化生产提供科技支撑。

3.3.4争取上级资金加快毛竹低产林改造,提高单位面积产量和竹林的质量。

3.4延生产业链,提升毛竹产业发展水平

一要在毛竹产业加工结构调整过程中,必须充分发挥经济杠杆作用,鼓励和引导企业发展精深加工,减少原竹和初产品出县。今后要在大力发展传统优势产品的基础上,重点开发市场潜力大的重组竹材、竹家具、竹炭、竹工艺品、竹笋食品以及竹纤维系列产品等,形成拳头产品,从而实现竹林资源深度开发和多层次增值。竹材工业应充分利用空间上的整体性、产业结构的互补性,加强竹产业的分工与协作,充分依靠科技,加快竹产业新产品的开发,形成竹材群集产业优势,面向国内外市场。二要以竹文化为依托,发展竹旅游业。竹旅游业的兴起,已成为竹业发展的新增长点,前景非常广阔。竹林是一种具有特殊功能的生活资源,自古以来,品竹、赏竹、咏竹、颂竹成为人们的修身养性之道。竹林景观奇特,是旅游的最佳资源之一。

3.5盘活农口扶贫资金,制定优惠政策,增强产业发展后劲

3.5.1实施“提质扩面”工程,完善扶持政策,促进毛竹资源培育。一是实行低产林改造扶持政策,加大低产林改造力度,切实提高竹林单位面积产量和效益。肥料补给应通过竹产业合作社组织发放,增强合作组织责任感的同时,提高竹肥专用能力。二是制定鼓励扩面连片政策,以实际扩展竹林面积或株数为目标,给予适当补助,进一步激励农民发展毛竹的积极性。新种毛竹纯林每亩补贴标准500元,主要用于母竹费、抚育肥料费等,分二次付款。三是制定扶持杉竹等混交林种植补助政策。竹木混交林建设的每亩补贴达到300元,补贴方式参照新种毛竹纯林补贴范围。四是建立毛竹标准化栽培示范基地,从品种改良、推广先进技术、笋竹培育技术,基础设施建设等各方面进行全方位的科技示范。强化林农的毛竹种植标准意识,掌握标准化栽培技术,大面积提高毛竹产量和质量。按照高标准建设测算,建立毛竹丰产林示范基地,建设周期为3年,平均每亩投资1500元,建议每亩扶持500元,其余由林主自行解决。五是完善林地使用权流转机制,鼓励和支持各种力量参与竹业开发,连户创建毛竹园区,积极培育毛竹协会、毛竹专业合作社、毛竹经营大户,企业与农民合作经营规模的毛竹林(500010000亩),给予一定的补贴或以奖代补;对在促进林地流转,建立有效的合作竹林基地,增强示范带动能力方面,作出较大贡献的,应给予适当奖励。

3.5.2坚持产业化和集约化经营,扶持重点龙头企业的发展。做大做强现有企业是迅速提升产业水平的有效措施。要整合竹材加工企业。建议有关部门通过调查,对于耗能大、竹材加工利用率低、安全性差的小企业,采取吊销竹材加工许可证和营业执照,鼓励企业间实行兼并或重组,扩大生产规模。二要制定竹产业扶持政策,集中力量,资源和其它要素向重点企业倾斜,综合运用政策、资金、项目等手段,按照现代林业发展理念,重点培育与扶持龙头型(产业联度高、带新能力强)、成长型(发展潜力大、速度快)、科技型(科技含量高、创新能力强)、效益型(附加值高、税收贡献大、资源消耗少)的竹加工企业,推进竹加工企业做大做强做优。尤其是增强效益意识,对重点龙头企业的考核,应突出纳税指标。三要大力扶持发展产品流通企业和流通大户,通过流通环节的作用提高毛竹种植的积极性,增强竹制品市场的竞争力。

3.5.3建议县库区项目要重点抓好沿河竹林带的建设及竹产业的开发。

3.5.4根据现代林业发展需要,应当通过财政投入抓好设施建设。重点抓好竹林道、经营机制建设等,解决公共产品和生产资料的运输,提高竹业集约经营的抗灾能力。

3.6建立毛竹产业发展基金,全面拓展产业融资渠道

3.6.1建议县政府财政预算设立“两茶一竹”产业发展基金。通过采取奖励、补助、贷款担保、贷款贴息等形式,大力支持“两茶一竹”低产林(园)的技术改造、新种面积、学习运用新型实用技术等;扶助科技推广,企业新产品研发,创品牌(评获省级以上著名商标、名牌产品),示范基地建设的补助及奖励。

3.6.2建立重点项目财政配套资金扶持体系。对于争取列入国家、区、市级的竹产业开发项目,县财政应按上级立项投资的50%以上予以资金配套支持。

2.6.3全面整合财政性农林资金用于“两茶一竹”产业的发展,并在今后侧重支持竹产业的发展。

3.6.4建立多渠道筹措毛竹产业发展资金渠道。强化市场配置资源的功能,优化生产要素配置,改善投资环境,加大招商引资力度,吸引国内外资金开发毛竹产业。

3.6.5通过财政政策鼓励各类投资主体加入毛竹产业发展。特别是以优惠政策促进县内外人才和资金投入竹产业加工,重点在建厂用地、竹材原料、供水供电等方面给予最大的优惠,尤其是对投资数额、产值较大规模的企业给予用地优惠,免征三江县可以决定的收费项目。

3.6.6金融部门要加大对林农与企业的扶持。产业发展离不开金融支持,从资源建设到园区建设,从种植到加工、流通,金融机构的扶持是相当重要的。各金融机构要以小额贷款等方式支持农民和其他经营发展毛竹和加工,建议允许以毛竹林地、竹林使用权等进行抵押贷款。

3.7加强组织领导,搭建组织等平台

3.7.1建议成立三江县特色产业局,局属分设茶叶、油茶、毛竹产业办,统一负责“两茶一竹”产业开发的管理工作。集聚人力、物力、财力,整合一二三产资源,提升“两茶一竹”整体发展水平。

3.7.2加强竹产业开发专业协会、合作社的建设及其作用的发挥,并形成一个有机联合体,促进竹产业抱团发展。

3.7.3加强信息网络体系建设,打造全方位网络信息服务平台。充分利用广西各地正在不断改善的林业信息化建设工程,建立竹产业信息网络体系,加强与“国际竹藤网络中心”、“中国竹子网”、“中国竹乡网”、“中国竹文化网”等国内外著名竹子网站的联系与合作。通过各竹类网站的联合应用,既可以发布自己的求购、供应、招商、技术转让等信息,又可以及时掌握、了解市场动态与产品走向,随时调整自己的产品开发和经营策略。

主要参考文献:

(1)陈福兴.毛竹培育与利用(M. 1..北京:中国林业出社版,1996.

2)杨开良.我国竹产业发展现状与对策(J.经济林研究,2012302):140-143.

3)艾文胜..湖南优质工业材用毛竹评价指标体系的建立(J.经济林研究,2009271):23-24.

 (4) 谢朝柱.湖南竹业发展现状、目标及对策(J.经济林研究,2008264):122-123.

5)吴琼辉..广东竹业发展的现状与对策(J.经济林研究,2003214):160-161

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