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市老科协学习《柳州市贯彻落实党的十八届三中全会精神,实施“实业兴市,开放强柳”发展战略》汇报发言
发布日期:2014-12-16     【网友评论:0 条】

李志华

2014929日)

今年元月,市委十一届十次全会提出了实施“实业兴市,开放强柳”战略,打造西江经济带核心城市的工作思路和奋斗目标,这是市委立足柳州实际,经过深入研究,科学论证,凝聚共识,在坚持既定总体工作思路,保持工作的连贯性和稳定性的基础上做出的战略布局,是柳州在新一轮的改革开放大潮中再创新优势的战略抉择,对加快柳州发展、巩固提升柳州战略地位、在广西率先全面建成小康社会具有极其深远的意义,对全市人民是极大的鼓舞。

目前全市上下都在认真学习、深入贯彻落实市委十一届十次全会的精神,我们老科技工作者如何在实施“实业兴市,开放强柳”战略中继续发挥作用、再作贡献,这是老科协当前面临的一个新课题。以下汇报发言供参考。

一、 “实业兴市,开放强柳”战略提出的背景和内涵

改革开放30年来,柳州取得的成就有目共睹。

但是,当前宏观形势和外部环境发生了巨大而深刻的变化:

一方面,世界经济复苏缓慢,国内经济下行压力加大,经济增速进入换档期,由于我国制造业正从消费品制成品过剩向工业投资品过剩发展,钢铁、水泥等工业投资品由稀缺到过剩,柳州经济发展已呈现出:内生动力不足、对外拓展乏力的现象,外来投资持续萎靡,对外开放度逐年降低,经济增速特别是工业增速近30年来首次下降为个位数。柳州实体经济在转型过程中,正面临着宏观经济形势欠佳、产能过剩的冲击,产业转型升级难度增加,寻找柳州新的增长动力已经迫在眉睫。

另一方面,从全国看,随着改革的全面深化和新型城镇化的加快推进,将更加有效激发发展的内生动力与活力,有效释放拉动内需的巨大潜力。今年716日,国务院以国函[2014]87号发布《国务院关于珠江—西江经济带发展规划的批复》,原则同意《珠江—西江经济带发展规划》。这标志着珠江—西江经济带发展正式上升为国家战略;兼之自治区启动实施“双核”驱动战略,赋予柳州的历史使命:要打造西江经济带核心城市,都将为处于升级转型攻坚关键时期的柳州,带来重大机遇和挑战。

由此,市委在十一届十次全会以“开放为魂、实业为本、区域联动、再造龙城”的基本理念为主线,提出柳州“开放发展战略、产业发展战略、区域联动发展战略和软环境发展战略”,并由此概括为:“实业兴市、开放强柳”战略。

具体说“实业兴市,开放强柳”战略包括:

(一)加快升级转型,打造区域性先进制造业基地。

打造区域性先进制造业基地是强市之本,是实施“实业兴市,开放强柳”战略的主要平台。必须把工业作为发展之基和财富之源,发挥比较优势,推进“两化”融合,加快升级转型,保持好柳州工业在广西的领跑地位,为打造西江经济带核心城市提供强大产业支撑。

(二)推进产城融合,打造宜居宜业的生态城市。

打造宜居宜业的生态城市是强市之基,通过发挥中心城市核心引领功能,着力提升城市服务和承载能力;实施大县城战略,全面提升县域城镇化水平提升重点乡镇发展水平,构建科学的城镇体系,推进以人为本、生态宜居的新型城镇化。

(三)坚持创新驱动,全面建设创新型城市。

全面建设创新型城市是强市之要。包括:健全技术创新体系;深入实施品牌战略;完善创新服务平台,积极扶持科技创新中介机构发展,为企业创新和科技成果转化提供优质服务。

(四)打造文化强市。打造文化强市是强市之魂。

(五)发挥比较优势,打造区域性现代服务业中心。

打造区域性现代服务业中心是强市之策,是实施“实业兴市,开放强柳”战略的重要平台。

(六)实现内联外通,巩固提升区域性交通枢纽。巩固提升区域性交通枢纽是强市之依。

(七)加强开放合作,建设公平法治、环境优良的开放型城市。

建设公平法治、环境优良的开放型城市是强市之需,包括:营造公平正义的法治环境,营造开放透明的投资环境。

概括说:

“实业兴市”,就是立足柳州现阶段市情实际,把工业、服务业和农业产业化作为发展实体经济的主战场,在加快升级转型、探索产城融合的实践中全面做强做优实体经济,以实体经济的大发展带动新型工业化、城镇化的大提升。

 “开放强柳”,就是牢牢把握当前开放主导的新特征,建设公平法治、开放包容的城市环境,积极融入区域开放合作,向改革要红利、向开放要空间、向创新要后劲,汇聚优势发展资源,使柳州成为吸纳聚集资源的洼地、创新创业发展的福地。

发展实业与扩大开放互为促进、相辅相成,实业是支撑柳州发展的脊梁,没有实体经济的支撑,就没有柳州的发展;开放是加快柳州发展的动因,是构筑柳州发展新格局的灵魂,没有开放贯穿于改革发展的进程,就没有柳州的曾经辉煌和再度崛起。

二、实施“实业兴市,开放强柳”战略,打造西江经济带核心城市,是时代的要求,历史的抉择。

(一)实施“实业兴市,开放强柳”战略是柳州改革开放的战略延伸。

建国以来,柳州的三次发展高峰都与大力发展实业、推进对外开放密切相关。

一是上世纪中,十大工业项目的进驻奠定了柳州西南工业重镇的地位;

二是改革开放之初,柳州解放思想,开拓创新,铸就了八十年代和九十年代初的辉煌;

三是“十五”期以来,以开放的姿态把企业、产业推向国际化发展,成就了三大支柱产业,促成了柳州的再度崛起。

实践证明,没有实业作为支撑,没有开放作为保障,就没有柳州今天的发展和成就,实践还将再次证明,实施“实业兴市,开放强柳”战略是对柳州历史的传承,是对柳州发展战略的创新与延伸。

(二)实施“实业兴市,开放强柳”战略是顺应当前形势发展的潮流。

1.改革开放是发展的根本出路。

习近平总书记明确指出“工业化很重要,我们这么一个大国要强大,要靠实体经济,不能泡沫化”。党的十八届三中全会对进一步深化改革开放指明了方向。自治区党委明确提出,广西要实现“两个建成”的目标,最大潜力和希望在工业,核心在于加快新型工业化跨越发展,广西发展最突出的优势在区位,最根本的出路在改革开放。

2.柳州的历史使命。

在珠江—西江经济带发展规划已上升为国家战略,自治区启动实施“双核”驱动战略、着力实现“两个建成”奋斗目标的大背景下,柳州作为西江经济带最具发展实力和潜力的城市之一,有机遇、有条件、更有责任发挥出“主力军”作用,为实现“两个建成”奋斗目标做出更多更大的贡献,这是自治区赋予柳州的历史使命。

3.柳州自身发展的需要。

柳州必须加快发展才能赶超跨越,不被边缘化。

因此,柳州必须顺应形势发展潮流,增强危机感、紧迫感和责任感,以更加奋发有为的勇气和决心,把柳州置于新的改革发展大局,进一步传承和创新发展思路,通过“实业兴市,开放强柳”,尽快把柳州打造成为西江经济带核心城市。

(三)实施“实业兴市,开放强柳”战略是实现柳州发展目标战略举措。

1.市委提出了大力实施“创新驱动,转型升级,工业再上新台阶”三年计划,力争到2015年:地区总值、工业总产值、财政收入比2010年翻一番的 “三个翻番”;

工业总产值突破6000亿元,年均增速18%

工业投入突破:工业投资能力进一步增强,三年累计工业投资突破2500亿;

战略性新兴产业发展突破;战略性新兴产业突破700亿,占全市工业总产值比重达到12%

2.市委十一届十次全会确定了打造西江经济带核心城市的奋斗目标:发挥中心城市核心引领功能,全面提升县域城镇化水平,努力推进以人为本、生态宜居的新型城镇化;加快区域性物流中心、区域性金融中心、区域性旅游集散中心、区域性医疗卫生服务中心、区域性职业教育中心建设,打造区域性现代服务业中心。

要实现以上目标,必须通过深入实施“实业兴市,开放强柳”战略,坚持把发展实业作为经济发展的主战场,大力发展实业,做大经济总量;坚持用扩大开放来优化环境,保持发展“加速度”加快发展,提升经济发展的质量和效益,打造柳州经济升级版;用开放的胸怀来吸引人,用实业的发展来留住人,努力把柳州打造成为一座宜居宜业生活幸福城市,让来柳州的人有工作、有活干,留得下,发展好,以此聚集人气、集聚力量,做大城市,巩固柳州在广西的地位。

三、实施 “实业兴市,开放强柳”的战略目标

通过实施“实业兴市,开放强柳”的发展战略 ,迅速提升城市的综合实力,持续强化柳州辐射带动作用,引领和主导区域发展,打造集“集聚效应、纽带效应和升级效应”于一体的区域核心增长极。

(一)柳州将成为实现国家发展目标的重要战略支点之一。

中国—东盟自贸区正在打造升级版,广西将建成我国西南、中南地区开放发展新的战略支点,这一战略支点的内涵是以南宁为核心,构建从南宁至北海、南宁至柳州的承接东南沿海中外产业资本向东南亚地区转移的战略,柳州将成为承接产业转移的重要战略支点之一。

随着区域经济发展格局及产业分工发展深刻变化,珠江西江经济带规划的提出,两广联动发展、西南大通道建设、广东向西发展成为必然选择,柳州将成为粤、港、澳产业向泛珠三角区域转移的首位承载地。

(二)柳州将成为内陆型城市建设开放体系的样板。

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出:“抓住全球产业重新布局机遇,推动内陆贸易、投资、技术创新协调发展。创新加工贸易模式,形成有利于推动内陆产业集群发展的体制机制。

根据中央的要求,柳州实施“实业兴市,开放强柳”战略,依托原有产业资源优势,通过建设对内对外开放体系,加快将建设成富有柳州特点、西南内陆城市特色的开放体系,成为内陆型城市建设开放体系的样板,将对国家关于:“内陆城市增开国际客货运航线,发展多式联运,形成横贯东中西、联结南北方对外经济走廊。推动内陆同沿海沿边通关协作,实现口岸管理相关部门信息互换、监管互认、执法互助。” 的部署起重要作用。

(三)柳州将成为中国传统工业城市实现转型发展的典范。

柳州作为传统的工业城市,汽车、冶金、机械三大支柱产业支撑,柳州经济经历了30年的辉煌。但柳州传统的工业制造业发展模式已经走到尽头,近期增幅大幅度滑落,呈现“柳州拐点”。柳州实体经济在转型过程中,正面临着宏观经济形势欠佳、内生动力不足、产能过剩的冲击,产业转型升级难度增加。

总结柳州现有工业转型升级的经验,实施“实业兴市,开放强柳”战略,进一步探索破解“柳州拐点”的新思路、新办法,柳州将成为中国传统工业城市实现转型发展的典范,对(与柳州具有共性问题的)中西部工业城市的转型发展具有示范意义。

(四)将有力提升柳州全面建成小康社会各项指标的实现程度

什么是小康,小康指家庭生活比较宽裕,可以安然度日。

邓小平同志首先引入“小康”的概念,用来诠注中国的四个现代化。按照中央、国务院提出的小康社会的内涵,1991年国家统计、计划、财政、卫生、教育等12个部门确定了16个基本检测和临测值作为衡量小康水平的标准。

随着经济发展水平的提高,小康水平和小康社会的标准也在逐步的完善。十六大从经济、政治、文化、可持续发展的四个方面界定了全面建设小康社会的具体内容:“经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。”

据此,全面建设小康社会的基本标准至少包括以下十个方面:

一是人均国内生产总值超过3000美元,这是建成全面小康社会的根本标志;

二是城镇居民人均可支配收入1.8万元;

三是农村居民家庭人均纯收入8000元;

四是恩格尔系数低于40%

  五是城镇人均住房建筑面积30平方米;

  六是城镇化率达到50%。;

七是居民家庭计算机普及率20%

八是大学入学率20%

  九是每千人医生数2.8人;

  十是城镇居民最低生活保障率95%以上。

通过实施“实业兴市,开放强柳”战略,到2015年,柳州将基本实现以上目标,其他各项指标的实现程度也将大幅提升,在广西率先全面建成小康社会。

四、老科技工作者应积极行动起来,为实现中华民族伟大复兴的中国梦做贡献

市委制定了柳州市未来发展的宏伟目标和美好蓝图,建设五美五好新柳州将构成实现中华民族伟大复兴的一个支撑,这是柳州人民(近期)的中国梦、柳州广大老科技工作者的中国梦。

实现梦想,要靠全市人民的奋斗,广大老科技工作者要积极行动、努力奉献。

作为离退休专业技术人员之家的老科协应有所行动、有所作为:

(一)深入学习党的十八大精神和《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,充分理解柳州实施“实业兴市,开放强柳”战略的时代背景和深远意义。

党的十八届三中全会是在我国全面建成小康社会进入决定性阶段、社会主义现代化建设进入关键时期召开的一次重要会议,是全面深化改革的又一次总部署,对于全面推进改革开放和现代化建设,具有重大的现实意义和深远的历史意义。

柳州实施“实业兴市,开放强柳”战略不仅是自身发展的需要,也是贯彻落实党的十八届三中全会精神,全面深化改革的重大举措。

老科协要把学习和贯彻落实党的十八届三中全会精神作一项重大政治任务,充分认识党的十八届三中全会的重大意义,深刻理解全面深化改革的指导思想、目标任务和重大原则,准确把握中央提出的一系列全面深化改革的新思想,新论断和新举措,以十八届三中全会精神为指南,结合柳州实施“实业兴市,开放强柳”战略的大局,进一步提高对离休退休专业技术人员发挥作用工作重要性的认识,以推动各项工作迈上新台阶。

(二)发挥我市老科协凝聚离退休专业技术人员的桥梁纽带作用,广泛团结广大离退休专业技术人员,把老科协的工作任务与实施“实业兴市,开放强柳”战略的中心紧密结合,推进老科协的各项服务工作的开展。

老科技工作者是老科协工作和活动的根基,是老科协发挥作用的优势和力量源泉。老科协是党和政府联系离退休专业技术人员的桥梁和纽带,老科协组织要广泛团结广大的离退休专业技术人员,为他们发挥余热搭建平台、创造条件。

老科技工作者再作贡献的领域很宽,可以做的工作很多, 当前要紧紧围绕实施“实业兴市,开放强柳”战略的大局来开展老科协的各项科技服务工作。主要包括以下几方面:

1. 深入贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》的精神,充分发挥老科协科普宣传主力军的作用,深入农村、社区、学校和企业,以农民、青少年学生和城镇居民为重点,结合党的中心工作,开展弘扬科学、倡导创新、反伪科学、反封建迷信、远离毒品的宣传教育活动,在全社会大力弘扬科学精神,普及科学知识,传播科学思想,倡导科学方法,推动讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好社会风尚的形成,为促进我市的科技进步做贡献。

2. 面向中小企业、开展技术交流、科技培训,技术攻关,科技咨询,为企业开发新产品,调整结构提供技术支持,推动企业技术创新。

3.根据市委“实业兴市,工业、第三产业和农业要同时发力”的要求,要坚持不懈地开展科技扶贫,组织农业、科技、医药卫生专家下乡开展科技咨询、科技培训、推广实用新技术、促进农民依靠科技脱贫致富,组织专家担任农业科技示范基地和示范村的技术顾问,为加快农业产业化进程,为建设社会主义新农村做贡献。

4.要继续发挥老科技工作者智力、智囊优势,紧紧围绕实施“实业兴市,开放强柳”战略的中心,开展调查研究、建言献策活动和和软科学研究为政府和部门的决策提供科学依据。

根据我市实施“实业兴市,开放强柳”战略的目标,当前调研的重点应围绕以下几方面的内容开展:

1)转变经济增长方式,提高经济效益中的关键问题;

2)加促农业产业化进程,推进社会主义新农村建设;

3)以科技进步带动产业升级,增强竞争力的有关课题;

4)企业科技创新,推动企业转型,推动企业走新型工业化道路的有关课题;

5)环境保护与治理,促进人与自然和谐,建设宜居宜业生态城市的有关课题;

6)节约资源、能源,合理利用资源,提高资源利用效率的课题;

7)提高全民科学素质、文化素质、健康素质,促进人际关系和谐的课题;

调查研究、建言献策是老科技工作者发挥作用的重要内容和方式,也是老科协开展科技服务的一项重要工作,既要量力而行,又要精心组织,务求实效,提高建言献策的质量和水平。

(三)老科协组织要加强自身的组织建设,提高队伍素质,进一步增强老科协的影响力和凝聚力,增强老科协组织的发展动力,争取为实施“实业兴市,开放强柳”战略中做更大贡献。

把创建“学习型、服务型、创新型”协会作为老科协组织发展的重点目标,推进各项工作的开展。创建“学习型、服务型、创新型”协会,服务是宗旨,创新是动力,学习是基础,是前提。

老科技工作者知识比较渊博、经验比较丰富;但随着退休时间的推移,对时政、方针政策的了解也越来越不够全面;社会在发展、科技在进步,新思想、新理论、新观点、新技术层出不穷,我们必须跟随形势的发展,加强学习,与时俱进,只有加强学习才能不断提高自身的素质和水平,才能不断提高服务能力和水平,才能进一步增强老科协组织的发展动力,增强老科协的影响力和凝聚力,才能在我市实施“实业兴市,开放强柳”战略中做更大贡献。

(四)老科技工作者要积极行动,为我市实施“实业兴市,开放强柳”战略做贡献。

老科技工作者是党和国家的宝贵财富,是实施“实业兴市,开放强柳”战略,振兴柳州的一支不可多得的科技力量。我们要以实际行动,为我市实施“实业兴市,开放强柳”战略做贡献。

1.老科技工作者、老科协会员要继续关心柳州的建设和社会的发展,积极参加、参与老科协组织的科技服务活动,在条件许可的情况下继续发挥余热,再做贡献;要积极参加健康的、有益身心的文化生活和文娱活动,为建设宜居宜业生态城市做贡献,为打造文化强市做贡献。

2老科技工作者要做文明公民的典范,为建设和谐社会做贡献。

老科技工作者是一支特殊的人群,是一支有知识有文化、科学素养高的人群,广大老科技工作者离退休以前,长期奋斗在科研、生产建设的工作岗位上,对国家的经济建设、社会发展和科技进步,为柳州的建设和发展做出了重大的贡献,离退休后,又怀着对国家、对人民的高度责任感继续发挥作用,一如既往的关心和参与地方的精神文明和物质文明建设,老科技工作者心怀祖国、无私奉献的高尚情操和奉献精神,是柳州人民的骄傲,是中青年科技工作者的榜样

因此我们每一个老科技工作者都应成为遵纪守法、道德优良、行为规范的榜样和模范,在家是好家长、好长辈,在社会是好市民、好公民,要为建设文明和谐新柳州树立好形象、传递正能量。

3.作为老一辈科技工作者要关心青少年下一代的成长,“大手拉小手”,要继续发扬科技工作者的优良传统,用正确的人生观和科学的价值观教育青少年一代,使心怀祖国、无私奉献的优良品德和务实求真、勇于探索、开拓创新的科学精神相传。

各位会员、各位专家、老科技工作者同志们,我们曾经是新柳州的建设者,我们曾经是柳州改革开放的弄潮儿,柳州今天的发展有我们的贡献,柳州今天的辉煌凝聚了我们老一代科技工作者的心血和智慧。新一轮改革大潮汹涌澎湃,开放的大好形势催人奋进!让我们积极行动起来,投身到大潮之中,施展身手、贡献才智,实现新的人生价值,同心同德,为实现柳州实施“实业兴市,开放强柳”战略的宏伟目标,为建设“五美五好”新柳州,为实现老一代科技工作者的中国梦做出新的贡献。

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